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http://m.rodcreech.com | 時間:2011-05-19 11:01:23 | 關(guān)注人次[] | 字體設(shè)置:

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各位來賓,同志們:

    一年一度的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(CCBN)就要開幕了,我代表國家廣播電影電視總局和中宣部副部長、廣電總局局長蔡赴朝同志,對CCBN的開幕表示熱烈祝賀!對參加展覽會的中外廠商、各位同行和各界朋友表示熱烈歡迎!對多年來為我國廣播影視繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會各界人士表示衷心的感謝!

    CCBN已成功舉辦了18屆,伴隨我國廣播影視的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,理念不斷創(chuàng)新,影響不斷提升。參加今年第19屆展會的達(dá)到1000多家企業(yè)和機(jī)構(gòu),來自世界30多個國家和地區(qū),再創(chuàng)歷史新高。CCBN已成為亞太地區(qū)規(guī)模最大的廣播影視技術(shù)設(shè)備展覽會,成為發(fā)布行業(yè)政策、展示最新技術(shù)、開展國際交流的重要平臺。衷心希望CCBN更好地發(fā)揮橋梁與紐帶的作用,繼續(xù)為中國廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

    這次展會以“創(chuàng)新、融合、服務(wù)”為核心理念,以“推進(jìn)三網(wǎng)融合,共享廣電未來”為主題,這個主題抓得好,抓得準(zhǔn),符合中央要求,符合群眾需求,同時也符合信息化發(fā)展趨勢,符合廣播影視發(fā)展的客觀規(guī)律。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,信息的傳播方式發(fā)生了重大變化,信息傳播正在從單一形態(tài)向多元形態(tài)、從資源壟斷向資源共享、從自成體系向開放體系方向轉(zhuǎn)變,電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的。所謂三網(wǎng)融合,是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中,其技術(shù)功能趨于一致,業(yè)務(wù)范圍趨于相同,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享,能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。因此,三網(wǎng)融合已經(jīng)成為信息文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、服務(wù)”核心理念的重要途徑,代表信息文化產(chǎn)業(yè)包括廣播影視的未來發(fā)展方向。三網(wǎng)融合,立足于發(fā)展,目的是滿足人民需求,從這個意義上說,走中國特色三網(wǎng)融合之路,是我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn)。

各位來賓,同志們:

    三網(wǎng)融合是在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下,黨中央、國務(wù)院從我國國情出發(fā),科學(xué)把握全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)作出的重大戰(zhàn)略決策,必須抓緊抓好。

    1、黨中央、國務(wù)院高度重視三網(wǎng)融合工作,并將其納入新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

    我國是較早認(rèn)識并提出三網(wǎng)融合的國家。面對經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化發(fā)展趨勢,中央審時度勢,科學(xué)決策,在黨的十六大、十七大報告中,明確提出推進(jìn)三網(wǎng)融合,并將其列入國家“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃。2009年4月29日,國務(wù)院召開第60次常務(wù)會議,推動三網(wǎng)融合工作進(jìn)入快車道。在國務(wù)院辦公廳的組織協(xié)調(diào)下,工信部和廣電總局聯(lián)合組成起草小組,著手開展三網(wǎng)融合總體方案的起草工作。經(jīng)過反復(fù)討論和修改,在一些重大問題上取得了共識。2010年1月13日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院第97次常務(wù)會議,審議通過了《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》,并依據(jù)《總體方案》,起草制定了《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》,于2010年6月9日由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。在各。▍^(qū)、市)人民政府自愿申報的基礎(chǔ)上,按照試點(diǎn)地區(qū)(城市)應(yīng)具備的條件,經(jīng)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn),確定了第一批三網(wǎng)融合12個試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單,國務(wù)院辦公廳于2010年6月30日正式公布。之后,在各。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)下,各試點(diǎn)地區(qū)(城市)制定實(shí)施方案,并抓緊各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,至此,三網(wǎng)融合進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,明確要求推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),同時要求在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署,加快推進(jìn)三網(wǎng)融合,是我國當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)之一,也是廣播影視系統(tǒng)的重要工作任務(wù)。

    2、立足發(fā)展第一要務(wù),加快推進(jìn)三網(wǎng)融合,促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會全面發(fā)展。

    三網(wǎng)融合有利于迅速提高國家信息化水平,推動信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。三網(wǎng)融合是現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展的必然趨勢,是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需要,是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的迫切要求。相對于一般技術(shù)和產(chǎn)業(yè)而言,信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)具有高度創(chuàng)新性、滲透性和帶動性。三網(wǎng)融合是全面提高信息化水平的重要舉措,有利于推動我國信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,有利于更好地參與全球信息技術(shù)競爭、占領(lǐng)未來信息技術(shù)制高點(diǎn),有利于用信息化推動工業(yè)化、現(xiàn)代化,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有利于迅速提高國家信息化水平,推動建設(shè)創(chuàng)新型國家,進(jìn)一步提升信息化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用。

    三網(wǎng)融合有利于創(chuàng)新信息傳播方式,擴(kuò)大信息傳播范圍,促進(jìn)中華文化繁榮發(fā)展。三網(wǎng)融合帶來傳播方式的變化,會產(chǎn)生新的需求、新的服務(wù)、新的模式,催生出多種傳播手段、多種接收終端、多種業(yè)務(wù)形態(tài),給包括廣播電視在內(nèi)的信息傳播理念、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)方式以及體制機(jī)制帶來革命性的影響。推進(jìn)三網(wǎng)融合有利于激發(fā)宣傳創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推動優(yōu)秀廣播影視產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播;有利于用新技術(shù)拓寬信息傳播渠道、豐富信息內(nèi)容、提高信息傳播效率,增強(qiáng)服務(wù)效果,促進(jìn)中華文化繁榮興盛,保障國家文化安全。

    三網(wǎng)融合有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),滿足人民群眾多樣化的服務(wù)需求。推進(jìn)三網(wǎng)融合是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù),對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整具有重要意義。三網(wǎng)融合可以帶動信息服務(wù)業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對金融、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)也具有很大的驅(qū)動力和支撐作用。有利于打破壟斷,引入競爭,通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,給消費(fèi)者帶來更豐富的產(chǎn)品、更好的服務(wù)、更低廉的價格、更大的便利性,滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求,拉動國內(nèi)消費(fèi),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三網(wǎng)融合還可以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和催生智能家庭的發(fā)展。

    必須指出,三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)合一,不是網(wǎng)絡(luò)的相互替代,而是三張網(wǎng)的業(yè)務(wù)的融合,是每個網(wǎng)絡(luò)都能開展多種業(yè)務(wù),用戶既可以通過有線電視網(wǎng)打電話、寬帶上網(wǎng),也可以通過電信網(wǎng)看電視;A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)本身無論是歷史原因還是發(fā)展的需要都將長期共存。三網(wǎng)融合是一個漸進(jìn)的過程。對此,我們應(yīng)有清楚的認(rèn)識。

    3、立足統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局,科學(xué)借鑒國外三網(wǎng)融合經(jīng)驗(yàn),牢牢把握全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

    三網(wǎng)融合作為信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的產(chǎn)物,對世界各國都是一個重要的新課題。為適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢,歐美、亞太等國家在上世紀(jì)90年代就開始研究綜合采取多種方式推進(jìn)三網(wǎng)融合。

    從國外情況看,在廣播電視方面,美國和歐洲許多國家有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了數(shù)字化、雙向化改造,充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)帶寬優(yōu)勢,成為信息高速公路的理想載體。美國有線電視網(wǎng)除提供上百套電視節(jié)目和幾十套高清晰度電視節(jié)目外,還提供電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),美國寬帶用戶中有一半左右通過有線電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。歐洲四分之一左右有線電視用戶通過有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)打電話和寬帶上網(wǎng)。從美國和歐洲的情況看,基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和電話服務(wù)的用戶數(shù)量已具相當(dāng)規(guī)模,其市場占有率逐年上升,有線電視網(wǎng)絡(luò)公司已成為這兩類服務(wù)的重要提供商。

    在電信方面,近幾年,美國、歐洲等國家和地區(qū)的電信公司,通過全面升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)或新建光纖到戶網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)三網(wǎng)融合。一些電信公司開始提供三重服務(wù),即由一個運(yùn)營主體在同一網(wǎng)絡(luò)或不同的網(wǎng)絡(luò)上,以同一品牌向用戶同時提供電話、電視和互聯(lián)網(wǎng)三種業(yè)務(wù)。

    互聯(lián)網(wǎng)作為一個開放的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接體系,不是僅僅依存于某一種特定的物理網(wǎng)絡(luò),而是電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)均可承載。早期由于技術(shù)所限,互聯(lián)網(wǎng)只能提供簡單的文字信息和圖片,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)能夠傳送一定質(zhì)量的音頻和視頻內(nèi)容。隨著寬帶技術(shù)的快速發(fā)展和光纖的廣泛應(yīng)用,下一代互聯(lián)網(wǎng)提供話音、數(shù)據(jù)、視頻服務(wù)的質(zhì)量將進(jìn)一步提高。

  國外推進(jìn)三網(wǎng)融合的基本做法主要有以下幾點(diǎn):

 

    一是加強(qiáng)立法,加大政策推進(jìn)力度。美國、英國等國家和歐盟,陸續(xù)修改或出臺相關(guān)法律,適應(yīng)電子通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,從法律層面推進(jìn)三網(wǎng)融合。

   二是限制壟斷,維護(hù)公平的競爭環(huán)境。相關(guān)國家監(jiān)管部門在區(qū)分主導(dǎo)運(yùn)營商和新競爭者的基礎(chǔ)上實(shí)行非對稱監(jiān)管,重點(diǎn)是防止主導(dǎo)運(yùn)營商利用自己的控制地位限制競爭對手,或?yàn)E用自己的市場影響力,形成壟斷,破壞公平競爭和公共利益。同時,對新競爭者給予政策扶持,以盡快形成公平的競爭環(huán)境。

    三是承認(rèn)差異,制定分業(yè)監(jiān)管政策。“三網(wǎng)融合”雖然改變了過去電信與廣電相互隔離的狀態(tài),但雙方各自獨(dú)立的內(nèi)在特性和運(yùn)行規(guī)律依然存在。因?yàn)殡娦艠I(yè)是完全市場化的,是重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),而廣電業(yè)具有鮮明的文化和經(jīng)濟(jì)二元價值特征。因此,各國在制訂監(jiān)管政策時充分考慮了電信和廣電的內(nèi)在屬性差異,很多國家實(shí)行分業(yè)監(jiān)管,規(guī)定不同的準(zhǔn)入條件,實(shí)行不同的監(jiān)管措施。

    四是循序漸進(jìn),分步實(shí)施。歐美等國家推進(jìn)三網(wǎng)融合的進(jìn)程并非一蹴而就,從上世紀(jì)90年代中期開始,10幾年來始終堅持循序漸進(jìn)的原則,不斷根據(jù)技術(shù)發(fā)展和市場情況的變化,創(chuàng)新體制機(jī)制,調(diào)整完善相關(guān)政策法規(guī),積極培育市場主體和競爭者,加強(qiáng)立法,加強(qiáng)監(jiān)管,逐步建立起公平有序的市場環(huán)境和競爭格局。

    總的來說,在信息時代,世界各地的人們都希望得到更多的獲取信息渠道,希望能夠同時獲得語音、數(shù)據(jù)、視頻等多種服務(wù),并且要求能夠靈活地實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)的定制和組合,用戶的客觀需求為三網(wǎng)融合帶來了廣闊的市場,成為推動三網(wǎng)融合的源動力。同時,通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、IP技術(shù)、軟件技術(shù)等高新技術(shù)的快速發(fā)展,使電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)均可承載語音、數(shù)據(jù)和視頻信號的傳輸,為三網(wǎng)融合奠定了堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

    從國內(nèi)情況看,近年來廣電和電信系統(tǒng)對三網(wǎng)融合也進(jìn)行了一些積極探索。我國電信網(wǎng)絡(luò)寬帶化改造步伐加快,已能夠逐步向家庭用戶傳輸電視節(jié)目。我國有線電視網(wǎng)數(shù)字化、雙向化進(jìn)程明顯加快,也為有線電視網(wǎng)參與三網(wǎng)融合奠定了較好基礎(chǔ)。近年來,部分城市的廣電、電信企業(yè)先行開展網(wǎng)絡(luò)電視、IPTV、手機(jī)電視、移動多媒體廣播電視、有線電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入等試驗(yàn),受到人民群眾的歡迎,產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為在更大范圍、更高層面推進(jìn)三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗(yàn)。我國已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間,加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時期。

各位來賓,同志們:

    積極穩(wěn)妥推進(jìn)三網(wǎng)融合,必須全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神,探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式,走中國特色的三網(wǎng)融合之路。

    1、要堅持中國特色,堅持“兩服從、一尊重”的總體思路,確保三網(wǎng)融合的正確方向。國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案和試點(diǎn)方案,是開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的政策依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),其精神主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

    一是推進(jìn)三網(wǎng)融合要堅持中國特色。“探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式,走中國特色的三網(wǎng)融合之路”是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合兩個方案的精髓。由于我國國情與西方國家不同,我國的媒體政策和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r與國外也不一樣,這就決定了我國三網(wǎng)融合不能照搬其他國家模式,只能走自己的路。“中國特色”最重要的內(nèi)容就是要堅持正確的宣傳輿論導(dǎo)向;堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,注重社會效益;堅持IPTV和手機(jī)電視集成播控平臺由廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);確保文化、信息安全和社會穩(wěn)定。

    二是推進(jìn)三網(wǎng)融合要堅持“兩服從,一尊重”。就是在推進(jìn)三網(wǎng)融合中,要堅持服從國家利益、服從人民利益,尊重科學(xué)規(guī)律。要從國家大局出發(fā),從人民的利益出發(fā),正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益,部門利益與國家利益、人民利益的關(guān)系。堅持眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,部門利益服從國家利益、人民利益。一定要按科學(xué)規(guī)律辦事。

    根據(jù)上述精神,在三網(wǎng)融合推進(jìn)過程中,我們要準(zhǔn)確把握、全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合的一系列指示精神,從我國的國情出發(fā),從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),大力推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,加快網(wǎng)絡(luò)升級改造和信息技術(shù)創(chuàng)新,加緊培育和建立合格的市場主體,構(gòu)建適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局,加強(qiáng)法律法規(guī)和政策體系建設(shè),推動體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息管理工作,健全和完善文化輿論宣傳管理體系,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全;加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,跟蹤國際先進(jìn)技術(shù),確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作,探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式,走中國特色的三網(wǎng)融合之路,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,努力提高生活質(zhì)量和水平,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    2、要把握好5項(xiàng)基本原則,確保三網(wǎng)融合的順利實(shí)施。根據(jù)三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案要求,要做好三網(wǎng)融合工作,必須把握以下5項(xiàng)基本原則:

    一要堅定信心,積極穩(wěn)妥。三網(wǎng)融合意義重大,勢在必行,條件基本具備,必須堅定不移地加以推進(jìn),務(wù)求早日取得實(shí)效,同時要充分估計可能遇到的困難,勇于攻堅克難,加快體制機(jī)制改革,深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

    二要突出重點(diǎn),試點(diǎn)先行。三網(wǎng)融合涉及面廣,特別是與廣大人民群眾的生活工作緊密相關(guān),因而在具體實(shí)施中又不能急于求成,要以廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、培育合格市場主體、網(wǎng)絡(luò)升級改造為重點(diǎn),按照先易后難、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、扎實(shí)開展的要求,有計劃、有步驟地推進(jìn),確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    三要統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享。將通信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)和升級改造納入國家重要信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,加強(qiáng)政策扶持,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享,提高網(wǎng)絡(luò)利用率,避免重復(fù)建設(shè)。

    四要分業(yè)監(jiān)管,共同發(fā)展。廣電、電信主管部門按照各自職責(zé)分工,分別對經(jīng)營廣電、電信業(yè)務(wù)的企業(yè)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),共同維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

    五要加強(qiáng)管理,保障安全。切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責(zé),改進(jìn)和完善監(jiān)管方式,加強(qiáng)部門協(xié)同,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。

    3、要按照總體目標(biāo)和主要任務(wù)要求,確保三網(wǎng)融合工作落實(shí)到位。按照方案要求,三網(wǎng)融合工作的總體目標(biāo)是:到2015年,實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,新型信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)利用率大幅提高,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平迅速提升,網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,社會主義文化進(jìn)一步繁榮,人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經(jīng)濟(jì)的信息和文化服務(wù)。

    根據(jù)總體目標(biāo),推進(jìn)三網(wǎng)融合主要有以下4項(xiàng)任務(wù):

 

    一是推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。就是廣電、電信企業(yè)和單位按照總體方案和試點(diǎn)方案規(guī)定的雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)范圍,開展相關(guān)業(yè)務(wù)。符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。IPTV、手機(jī)電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負(fù)責(zé),宣傳部門指導(dǎo)。符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下,可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù),以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。

    二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃。廣電系統(tǒng)重點(diǎn)是加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合,推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造,加緊培育和建立合格的市場主體,組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理,構(gòu)建適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。電信系統(tǒng)重點(diǎn)是推動電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè),加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推動城鎮(zhèn)光纖到戶;因地制宜,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。同時,要加強(qiáng)廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享,研究制定網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享辦法,充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)和傳輸方式的優(yōu)勢,避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等資源的高效利用。符合統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享要求的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和國家投資計劃。

    三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管。要切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責(zé),按照屬地化管理,誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)的原則,進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。要依靠技術(shù)進(jìn)步,不斷提高管理能力,為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全、文化安全提供支撐。

    四是切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造,努力攻克一批三網(wǎng)融合需要的核心技術(shù),加快研發(fā)適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要求的集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品,開發(fā)雙向數(shù)字電視、多媒體終端、智能化家庭設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品,推動寬帶信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系,在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,優(yōu)先保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。

    廣播影視作為三網(wǎng)融合的參與主體之一,在堅持服從國家和人民利益、尊重科學(xué)規(guī)律總體原則指導(dǎo)下,將在今后工作中,努力把握方向,突出重點(diǎn),加強(qiáng)保障,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)廣播影視三網(wǎng)融合工作進(jìn)程。

    廣電總局高度重視三網(wǎng)融合工作,按照國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案和試點(diǎn)方案,積極主動推動、認(rèn)真地貫徹落實(shí)。2010年以來我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:一是抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺和監(jiān)管系統(tǒng);二是加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字化、雙向化的改造以及下一代廣電網(wǎng)(NGB)的建設(shè);三是積極籌建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司;四是積極做好雙向準(zhǔn)入進(jìn)行試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    當(dāng)前和今后一個時期,全國廣電系統(tǒng)將把推進(jìn)三網(wǎng)融合作為落實(shí)黨的十七屆五中全會精神和國家“十二五規(guī)劃”的重要任務(wù),按照“走中國特色的三網(wǎng)融合之路”和“服從國家利益,服從人民利益,尊重科學(xué)規(guī)律”的總體原則,認(rèn)真落實(shí)三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案確定的各項(xiàng)具體任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保三網(wǎng)融合工作順利進(jìn)行。繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作:

    1、以融合為方向,統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新媒體,加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新服務(wù)。當(dāng)前,我國廣播影視發(fā)展進(jìn)入新階段,節(jié)目播出能力和創(chuàng)作生產(chǎn)能力達(dá)到新高度。全國共開辦3985套廣播電視節(jié)目、178套付費(fèi)廣播電視節(jié)目,開播16套高清電視節(jié)目。廣播、電視年播出總量分別達(dá)1227萬小時和1578萬小時。2010年我國電視劇產(chǎn)量達(dá)1.4萬集,穩(wěn)居世界第一;電影故事片產(chǎn)量達(dá)到526部,進(jìn)入世界前三名;影視動畫產(chǎn)量達(dá)22萬分鐘,比2005年增長4倍以上。與此同時,我們必須清醒地看到,傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,是廣播影視未來發(fā)展的必然趨勢;下真功夫大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提升節(jié)目品質(zhì),是廣播影視核心競爭力的必然要求。我們要從鞏固壯大宣傳陣地、提高輿論引導(dǎo)能力、滿足人民群眾需求的高度,把新媒體建設(shè)擺更加突出的位置,把“豐富內(nèi)容,提升品質(zhì)”擺在更加突出的位置,努力推動媒體融合取得新突破,重點(diǎn)做好IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺的建設(shè)和管理,提升網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動多媒體廣播電視發(fā)展水平,積極發(fā)展高清電視、視頻點(diǎn)播、在線支付、可視交互、綜合信息查詢等新業(yè)態(tài)新服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求。

    要認(rèn)真做好IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺的建設(shè)和管理。IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺是廣播電臺電視臺形態(tài)的新媒體業(yè)務(wù),按照三網(wǎng)融合兩個方案的要求,由廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和管理,負(fù)責(zé)節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控,負(fù)責(zé)電子節(jié)目指南(EPG)、用戶端、計費(fèi)、版權(quán)等管理。其中,用戶端、計費(fèi)管理由合作方協(xié)商確定,電信企業(yè)可提供節(jié)目和EPG條目,經(jīng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一納入節(jié)目源和EPG。在確保播出安全的前提下,廣播電視播出機(jī)構(gòu)與電信企業(yè)可探索多種合資、合作經(jīng)營模式,以充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,充分調(diào)動各方積極性。

    為落實(shí)三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案關(guān)于IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺建設(shè)和管理的要求,廣電總局于2010年7月專門制訂下發(fā)了《廣電總局關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控平臺建設(shè)有關(guān)問題的通知》(廣局〔2010〕344號)和《廣電總局關(guān)于手機(jī)電視集成播控平臺建設(shè)和運(yùn)營管理有關(guān)問題的通知》(廣發(fā)〔2010〕74號),就平臺的建設(shè)和運(yùn)營管理提出了具體要求。

    總局344號文嚴(yán)格按照兩個方案的精神,要求IPTV集成播控平臺的建設(shè),由中央電視臺(具體由中國網(wǎng)絡(luò)電視臺)會同地方電視臺,按照全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的原則,聯(lián)合建設(shè)。同時,中央電視臺及中央電視臺與地方電視臺組成的聯(lián)合體,應(yīng)按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一呼號、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一洽談、分級運(yùn)營的原則,與負(fù)責(zé)IPTV傳輸?shù)碾娦牌髽I(yè)統(tǒng)一洽談簽約。對外采用統(tǒng)一的播出呼號,分級運(yùn)營管理IPTV集成播控總平臺和分平臺。經(jīng)廣電總局批準(zhǔn),上海廣播電視臺已建的IPTV集成播控平臺,其經(jīng)營管理體制和技術(shù)結(jié)構(gòu)體系按照總局344號文件精神加以完善,繼續(xù)運(yùn)營。目前,12個試點(diǎn)城市和地區(qū)已基本完成了本地IPTV集成播控分平臺的建設(shè),并與總平臺實(shí)現(xiàn)對接,為開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

    對于手機(jī)電視集成播控平臺建設(shè),在三網(wǎng)融合試點(diǎn)期間,由原已取得廣電總局頒發(fā)的手機(jī)電視集成播控業(yè)務(wù)牌照的廣播電視播出機(jī)構(gòu),按照三網(wǎng)融合方案精神和相關(guān)要求,在對已建平臺改造和完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)行運(yùn)營管理。持有手機(jī)電視集成播控業(yè)務(wù)牌照的各廣播電視播出機(jī)構(gòu)在平臺建設(shè)和改造中,要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,加強(qiáng)資源整合。

    要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣播電視發(fā)展。近年來,互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)在規(guī)范中快速發(fā)展。目前,廣電總局已批準(zhǔn)598家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對各地開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺業(yè)務(wù)情況,廣電總局于2010年5月制訂下發(fā)了《廣電總局關(guān)于開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺有關(guān)問題的通知》(廣發(fā)〔2010〕43號),明確了網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺的性質(zhì)定位、開辦條件及申報要求等,支持具備條件的廣播電視播出機(jī)構(gòu)開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺。目前,已陸續(xù)批準(zhǔn)中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等11個網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺。一方面,我們積極鼓勵廣播電臺電視臺等主流媒體開展網(wǎng)絡(luò)廣播電視業(yè)務(wù),特別是中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、央廣廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺、中國國際廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺、中國電影網(wǎng)等要發(fā)揮龍頭骨干作用,做大做強(qiáng),形成品牌。另一方面,我們也積極支持互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展業(yè)務(wù),不斷發(fā)展壯大,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出管理和版權(quán)管理,推動網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)健康有序發(fā)展。

    要加快移動多媒體廣播電視發(fā)展。目前,移動多媒體廣播電視(CMMB)已覆蓋全國331個城市并提供多套節(jié)目服務(wù),初步建立了全國統(tǒng)一的運(yùn)營體系。下一步,一要增加覆蓋頻點(diǎn),滿足新業(yè)務(wù)不斷增長的需求;二要進(jìn)一步提高覆蓋廣度和深度,從地市延伸到縣級覆蓋,并加強(qiáng)重要場所和室內(nèi)的深度覆蓋;三要加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)開發(fā),豐富節(jié)目內(nèi)容,創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài),加強(qiáng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

    要積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新服務(wù)。三網(wǎng)融合的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要充分利用融合技術(shù),把內(nèi)容創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新放到更加突出的位置,特別是要開發(fā)出具有新技術(shù)特點(diǎn)的新業(yè)務(wù),以滿足人民群眾求新求異的個性化、多樣化需求。因此,要著力加強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo),大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展高清電視、視頻點(diǎn)播、在線支付、可視互動、休閑游戲、網(wǎng)絡(luò)教育、綜合信息查詢等多樣化服務(wù)。同時,要按照三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案的要求,在廣播電視網(wǎng)開展相關(guān)電信業(yè)務(wù)。要通過新業(yè)務(wù)開發(fā),把廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為以視頻服務(wù)為主、提供多種綜合服務(wù)的信息化網(wǎng)絡(luò)。

    2、以數(shù)字化為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快電臺電視臺數(shù)字化,加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化數(shù)字化改造,擴(kuò)大下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)試點(diǎn)。技術(shù)進(jìn)步是三網(wǎng)融合的基礎(chǔ),廣播電視推進(jìn)三網(wǎng)融合,數(shù)字化是關(guān)鍵。各級廣電部門要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快推動廣播影視數(shù)字化。

 

    要進(jìn)一步加快推動電臺電視臺數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,提升節(jié)目制播能力。2010年,全國廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作廣播節(jié)目672萬小時、電視節(jié)目265萬小時。當(dāng)前要從以下四個方面入手,提高節(jié)目制播和節(jié)目管理水平:一要在中央和省級臺已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)全國副省級和地市級廣播電臺、電視臺數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造。到2015年,基本實(shí)現(xiàn)節(jié)目制作和播出數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。二要加快高清晰度電視制播能力建設(shè),今年力爭現(xiàn)有高標(biāo)清同播頻道的高清播出率和高標(biāo)清同播率均達(dá)到100%,同時鼓勵具備條件的電視臺開辦高標(biāo)清同播頻道。到2015年,有條件的地級和地級以上電視臺主要頻道要實(shí)現(xiàn)高清化。三要加快構(gòu)建面向多個播出平臺、多種用戶終端的綜合制播系統(tǒng),提供跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨系統(tǒng)的廣播電視節(jié)目服務(wù),努力使電臺電視臺成為節(jié)目點(diǎn)播平臺、點(diǎn)播門戶,進(jìn)一步盤活各臺節(jié)目內(nèi)容庫,發(fā)揮廣播電視節(jié)目內(nèi)容優(yōu)勢。四要完善數(shù)字廣播影視節(jié)目內(nèi)容版權(quán)管理和服務(wù)體系,從IPTV數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)入手,建立完善與多種播出平臺相對應(yīng)的廣播影視數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)。

    要進(jìn)一步加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造,推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、升級換代,推動下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。到去年底,全國有線電視光纜干線達(dá)333萬公里,有線電視用戶達(dá)1.87億,其中,數(shù)字電視用戶8799萬,雙向覆蓋用戶近5000萬。到今年底,全國大中城市城區(qū)要力爭基本完成雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋。到2015年,全國縣級以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,80%基本實(shí)現(xiàn)雙向化。同時要加快建設(shè)業(yè)務(wù)分發(fā)交換平臺和運(yùn)營支撐管理系統(tǒng),推動全國有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享,逐步實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理。今年首先要在12個三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理跨網(wǎng)業(yè)務(wù),提高集約化、規(guī);(jīng)營水平,并同步開展下一代廣電網(wǎng)(NGB)示范區(qū)建設(shè)。

    3、以安全為保障,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管,確保內(nèi)容可控可管、安全播出。確保安全是三網(wǎng)融合順利開展的基礎(chǔ)和前提。推進(jìn)三網(wǎng)融合,必須維護(hù)國家文化和信息安全。各級廣電部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)三網(wǎng)融合文化和信息安全工作的重要性,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格屬地化管理,把確保文化安全和信息安全貫穿于三網(wǎng)融合的全過程,建立健全相關(guān)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管系統(tǒng),做到守土有責(zé)。要將IPTV、手機(jī)電視納入安全播出管理范圍,落實(shí)兩個方案關(guān)于廣電負(fù)責(zé)集成播控、電信負(fù)責(zé)傳輸分發(fā)的要求,確保IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺對節(jié)目源的控制,確保播出內(nèi)容安全和傳輸安全,切實(shí)維護(hù)人民群眾的視聽權(quán)益,促進(jìn)三網(wǎng)融合健康有序推進(jìn)。

    4、以制度為抓手,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,加強(qiáng)臺網(wǎng)聯(lián)動,探索三網(wǎng)融合的有效模式。三網(wǎng)融合是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè),將打破廣播電視傳統(tǒng)的層級分割和分散格局,給廣播電視的傳播理念、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)方式、管理方式以及體制機(jī)制等帶來革命性的影響。要在充分研究的基礎(chǔ)上,努力制定完善符合中國國情的管理政策和制度體系,進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展動力。

    要努力加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,實(shí)現(xiàn)規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“穩(wěn)定存量、發(fā)展增量、行政推動、市場運(yùn)作”的原則,積極推進(jìn)全國各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。目前已有20多個。▍^(qū)、市)完成或基本完成一省一網(wǎng)的整合工作,今年還要加大整合力度,盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。同時,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,總局已經(jīng)形成了國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建的基本思路和初步方案,目前正在征求相關(guān)部門意見,爭取盡快形成共識后上報審批。國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司一旦獲批,將盡快掛牌成立并作為廣電網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體,推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理,積極開展三網(wǎng)融合相應(yīng)業(yè)務(wù)。

    要切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作。三網(wǎng)融合既涉及到廣播電視臺與傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系,也涉及到廣電系統(tǒng)層級之間的關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)中央與地方、臺之間、網(wǎng)之間、臺與網(wǎng)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,力往一處用,勁往一處使,舉全系統(tǒng)之力,形成參與三網(wǎng)融合的統(tǒng)一力量。各級廣電管理部門在政策制訂和組織協(xié)調(diào)上要加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)臺之間、網(wǎng)之間、臺網(wǎng)之間,以及跨地區(qū)、跨部門的合作。各臺、各網(wǎng)要有憂患意識、危機(jī)意識和大局意識,正視自身的長處和不足,多溝通協(xié)調(diào),密切合作,共同推進(jìn)。

    各位來賓、同志們,維護(hù)國家利益,服務(wù)人民利益,立足中國特色,實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合,是當(dāng)代廣播電視人和信息文化產(chǎn)業(yè)工作者義不容辭的歷史使命。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一年,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,不斷增強(qiáng)責(zé)任感,增強(qiáng)緊迫感,團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作,開創(chuàng)三網(wǎng)融合工作新局面,走出一條中國特色的三網(wǎng)融合之路,大力推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),為全面建設(shè)小康社會作出新的努力和貢獻(xiàn)!

    預(yù)祝展覽會取得圓滿成功。謝謝大家!

 

 來源:DVBCN數(shù)字電視中文網(wǎng)  作者: 
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